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广东打响海上风电“省补”第一枪(聚焦海上风

作者:lol菠菜 发布时间:2021-02-10 17:01 点击:

  虽然海上风电第一个“省补”终于出炉,但在业内人士看来,要实现平价,补贴只是“锦上添花”。

  日前,广东省能源局发布《关于促进我省海上风电有序开发及相关产业可持续发展的指导意见(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)称,将为在2022年和2023年广东省管海域内全容量并网的海上风电项目提供补贴,广东也由此成为“国补”取消后首个明确为海上风电提供补贴的省份。

  根据征求意见稿,广东省将进一步扩大海上风电装机规模,预计到2021年底全省累计建成投产装机容量达400万千瓦,到2025年底达1500万千瓦。同时,征求意见稿也指出,将积极促进海上风电技术进步,从明年起实现8兆瓦及以上风机规模化生产和应用。另外,广东省发展目标同时明确,将促进海上风电降本,力争在2024年实现平价项目并网,不再为海上风电项目提供补贴。

  对于广东省此次发布的补贴政策,中国循环经济协会可再生能源专业委员会执行秘书长李丹指出,这将有助于我国海上风电产业从有补贴到无补贴实现平稳过渡。“广东省此次率先发布‘省补’,意味着对当地可再生能源表示了明确支持,也将有助于推动当地海上风电产业发展。”

  同时,征求意见稿明确了未来两年内的海上风电补贴额度,补贴范围包括了广东省管海域2022年及2023年全容量并网海上风电项目,补贴项目总装机容量不超过450万千瓦,其中2022年补贴项目装机容量不超过210万千瓦。补贴标准则为2022年、2023年全容量并网项目每千瓦分别补贴1500元、1000元,项目以广东省燃煤电价为基准价,按照“全容量并网、先并先得”的原则确定补贴。

  事实上,自国家补贴退坡以来,业内对于各省“接棒”补贴海上风电的呼声已越来越高,江苏、广东、福建等海上风电装机相对较大的沿海省份更被寄予厚望。而在今年,广东率先迈出了第一步。

  根据国家能源局近日发布的风电运行数据,2020年我国风电新增并网装机达到7167万千瓦,其中海上风电新增装机达到306万千瓦,海上风电累计装机约为900万千瓦。在业内看来,尽管海上风电发展近年来如火如荼,但与陆上风电相比,海上风电产业尚未完全成熟,也并未达到平价标准,在未来的几年里,进一步扩大海上风电装机规模将成为降本关键。

  厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉记者,目前国内海上风电成本仍相对较高,广东推出的全国首个地方性补贴将为海上风电行业带来利好。“长远来看,国内陆上风电资源毕竟有限,海上风电产业未来仍有较好的发展前景,但要实现海上风电规模化发展,地方政府‘帮一点忙’仍十分必要。考虑到广东地区用电需求较高,该地区的海上风电场距离负荷中心也相对较近,在补贴的支持下,广东地区海上风电产业吸引力将大大提升。”

  李丹也指出,从产业发展的角度来看,目前我国海上风电行业确实还没有成熟到进入完全市场化的阶段,尚存在对于政策支持的需求。“地方出台补贴政策支持海上风电,不仅能够吸引有实力企业来到广东进行投资,更能带动当地先进装备制造业发展,无论是对当地经济就业还是未来实现碳达峰、碳中和目标都有所裨益。”

  虽然海上风电第一个“省补”终于出炉,但在业内人士看来,要实现平价,补贴只是“锦上添花”,海上风电行业核心竞争力仍有待提升,技术持续进步、规模不断做大以及全产业链各环节降本都尤为重要。

  据记者了解,近年来,在风机持续大型化、运维手段不断提升的大趋势下,开发商对海上风电项目投资总成本已出现了一定的下降。然而,受到疫情、“抢装”等因素影响,在过去一年里,海上风电行业也遭遇了零部件供应以及施工船紧缺等不利因素,这反而导致了近期内海上风电成本有所上涨。

  李丹告诉记者:“从目前情况来看,各个海上风电项目都面临着不同的风资源条件以及不同的施工难度,这些因素都将影响到项目能否实现平价,因此,最终补贴额度是否足够、平价之路能否顺畅,这都将交给市场去检验。”

  “随着全国碳市场启动,未来,企业可能有部分碳交易的收益补充进来,可以作为平价的助力,这也是需要综合性考虑的因素。” 李丹强调称。

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